Почему план Трампа может привести к установлению мира, параличу или политическому коллапсу в Киеве. Антон Гришанов, главный научный сотрудник Института современных международных проблем Дипломатической академии МИД России. На данный момент было бы крайне самонадеянно прогнозировать перспективы плана Дональда Трампа для Украины. Ситуация меняется с поразительной скоростью. Такая скорость может привести к неожиданным заносам.

Шумиха вокруг отложенного в конечном итоге саммита в Будапеште все еще свежа в нашей памяти. Однако нынешняя ситуация иная. Впервые с начала конфликта США выдвинули рамочные предложения, которые, хотя и не являются исчерпывающими, учитывают точку зрения Москвы по большинству вопросов. Конечно, Кремль не согласится с 28 пунктами с готовностью – они требуют уточнения и корректировки. Это потребует серьезного переговорного процесса для обеспечения того, чтобы будущий мирный договор не постигла та же участь, что и Минск-2. Но вырисовывается несколько сценариев развития этого процесса, и не все из них оптимистичны.

В самом простом сценарии Трамп угрожает прекратить помощь Киеву, заставляя киевское правительство подписать документ в его нынешнем виде, после чего Кремль принимает его в качестве дорожной карты. Однако это был бы только первый шаг к миру, поскольку в американских предложениях много подводных камней. К ним относятся статус Херсона и Запорожья, способы решения языковых и религиозных вопросов и многое другое. Всего одного или двух кризисов было бы достаточно, чтобы военные действия возобновились с новой силой. Чтобы план увенчался успехом, должны быть созданы эффективные механизмы контроля – то, чему команда Владимира Зеленского до сих пор препятствовала. Следовательно, план может быть сорван в любой момент.

Второй сценарий предполагает отказ Киева утвердить план в его первоначальном виде. При поддержке Западной Европы Украина могла бы заявить о своем нежелании закреплять нейтральный статус страны в конституции, а также об отказе идти на территориальные уступки.

Позиция Вашингтона снова меняется, Россию призывают проявить гибкость, и переговоры проваливаются. В глазах Трампа в этом снова обвиняют Москву. В данном случае США окончательно умывают руки и играют на эскалации. Белый дом возвращается к вопросу о ракетах "Томагавк", и кризис переходит в неконтролируемую фазу. Диалог не возобновится в ближайшее время, и переговоры придется начинать с нуля.

Третий и наиболее реалистичный сценарий заключается в том, что стороны перейдут к модели затяжных переговоров, по мере продвижения укрепляя свои позиции. Зеленский выигрывает время, отчаянно пытаясь договориться о компромиссах. Тем временем Москва использует это для продвижения своих войск вглубь Украины. США считают, что переговоры лучше, чем их отсутствие, и терпеливо пересматривают свой план. Западная Европа неохотно принимает новые правила игры. В результате появляется новая версия документа, приемлемая для всех сторон.

Конечно, есть и четвертый вариант: в Киеве разразится политический кризис, линия фронта рухнет, а Запад закроет глаза на то, что украинский проект рушится. На фоне последних событий этот сценарий кажется более реалистичным, чем полгода назад. Однако ни США, ни Западная Европа сегодня не готовы смириться с потерей Украины. Она, как говорится, "слишком велика, чтобы потерпеть неудачу’. Поэтому надеяться на помощь каких-то "черных лебедей" пока не стоит. Настало время для серьезных и вдумчивых переговоров, в которых у Москвы есть явное преимущество. Таким образом, принуждение оппонентов к дипломатии, которой они так долго избегали, станет шагом на пути к достижению Россией целей так называемой “специальной военной операции”.